Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Сегодня, 1 ноября 1996 г.

Минфин готов менять правила страховой деятельности

Позиция в отношении иностранных компаний остается неизменной

695 просмотров

Валерий Сухов, недавно назначенный руководителем Департамента Минфина по надзору за страховой деятельностью, в беседе с «Сегодня» рассказал об основных направлениях работы департамента.

- Чем обусловлено преобразование Росстрахнадзора как отдельного ведомства в Департамент Министерства финансов?

- Необходимость в оптимизации системы управления, в том числе, в сокращении количества федеральных органов, возникла давно. В связи с этим принято решение о передаче функций Росстрахнадзора соответствующему Департаменту министерства финансов. Думается, что это решение должно послужить развитию страхового рынка. Министерство финансов - это орган, возглавляемый вице-премьером и обладающий большим весом. До настоящего времени в стране не было органа, который бы занимался развитием страхового рынка, поскольку функцией Росстрахнадзора был именно надзор.

Теперь Департамент Минфина по надзору за страховой деятельностью будет концентрировать внимание на ключевых моментах регулирования страхового рынка, избегая мелочной опеки. Так, Росстрахнадзор за год выдавал более 2 тысяч предписаний страховщикам за разного рода нарушения. Это очень большая работа, она сложна даже чисто технически. И сейчас от этого придется отказаться. Будем просто выявлять тенденции. Например, если начинают развиваться какие-то операции, которые являются не совсем законными, или если происходит ухудшение финансового положения страховой компании и это носит системный характер, мы будем либо принимать меры к таким компаниям, либо, если для принятия этих мер действующего законодательства недостаточно, выдвигать предложения по изменению законодательства, разработке законов и постановлений.

- Как вы оцениваете состояние страхового рынка в России на сегодняшний день?

- Его можно оценить как кризисное. Впервые в третьем квартале этого года произошло абсолютное снижение поступлений взносов по сравнению с первым и вторым кварталами, такого не было за четыре года развития рынка. Что еще обращает на себя внимание - более 40% операций теперь приходится на обязательные виды страхования. Это говорит о том, что добровольное страхование постепенно умирает, что связано с общей экономической ситуацией: с одной стороны - с ограниченными финансовыми ресурсами у предприятий и населения, с другой - с неразвитостью законодательства. Известно, что в развитых странах страховой рынок обладает мощным инвестиционным потенциалом. Это обусловлено тем, что государство принимает специальные законодательные акты, которые направлены на развитие страхового рынка. У нас на сегодня такой программы нет. В ближайшее время необходимо приступить к ее разработке.

- Как вы относитесь к допуску на российский страховой рынок иностранных компаний?

- В последнее время иностранные страховые компании проявляют все больший интерес к России. Сегодня прямая деятельность иностранных страховых компаний внутри России является незаконной, существует целый ряд законодательных ограничений. Наша позиция состоит в том, что эти ограничения необходимо сохранить до того времени, пока национальные страховые компании не окрепнут настолько, что смогут реально конкурировать с иностранным капиталом. Но хотелось бы отметить, что меры эти - вынужденные и они могут быть эффективными лишь в течение непродолжительного времени. В первую очередь необходимо развитие отечественного страхового рынка, увеличение его емкости.

- Можно ли говорить о развитии рынка при нынешней системе налогообложения страховой деятельности?

- Действительно, действующее законодательство не способствует развитию страхового бизнеса. Однако можно надеяться, что в ближайшее время ситуация начнет меняться. Уже подготовлен законопроект «Об изменениях и дополнениях в закон «О страховании», который предусматривает отнесение затрат на страхование на себестоимость продукции. Находятся в разработке и другие документы, в которых заложены меры, направленные на развитие национального страхового рынка. В их числе - оптимизация налогообложения, увеличение уставного капитала вновь создаваемых страховых компаний, контроль за наполняемостью страховых фондов и других резервов страховщиков.

Иван АНДРОНОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Департамент страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации 199 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11566 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 549 Персоны: Сухов Валерий Алексеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »